2017年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,阿勒泰地委、行署团结带领地区各族人民,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,全力以赴保稳定,集中精力促发展,社会事业全面进步,生态环境显著改善,为决胜全面建成小康社会奠定坚实了基础,国民经济总体实现平稳发展。
一、综 合
经自治区审定,2017年全地区完成生产总值(GDP)246.77亿元,比上年增长7.8%(可比价),其中:第一产业增加值48.01亿元,增长5.2%;第二产业增加值86.02亿元,增长5.3%;第三产业增加值112.74亿元,增长11.4%。一、二、三产业增加值占地区生产总值的比重分别为19.4%、34.9%和45.7%,第一产业所占比重较上年下降了3.3个百分点,第二产业所占比重较上年提高了3.6个百分点,第三产业所占比重较上年下降了0.3个百分点。人均地区生产总值达到38082元,按可比价计算同比增长6.8%。
居民消费价格总指数比上年同期上涨2.3%;商品零售价格指数上涨2.5%;农业生产资料价格指数上涨0.1%。
在居民消费价格指数中:食品烟酒类上涨2.0%;衣着类价格上涨5.0%;居住类价格上涨0.7%;生活用品及服务类价格上涨2.5%;交通和通信类价格上涨1.4%;教育文化和娱乐类价格上涨0.7%;医疗保健类价格上涨6.7%;其他用品和服务类价格下降0.5%。
二、农 业
地区农林牧渔业全年完成总产值77.30亿元,比上年增长5.74%。其中:农业产值39.71亿元,增长7.3%;林业产值1.95亿元,增长1.1%;牧业产值32.36亿元,增长3.7%;渔业产值1.82亿元,增长18.2%;农林牧渔服务业产值1.45亿元,增长2.4%。
农林牧渔业完成增加值42.28亿元, 比上年增长4.77%。
农作物总播面积为383.70万亩,比上年增加14.86万亩,增长4.0%。其中:粮食播种面积80.08万亩,下降6.0%。其中:小麦种植面积39.56万亩,下降22.3%;玉米种植面积33.72万亩,增长17.9%;薯类(马铃薯)种植面积2.96万亩,下降4.1%;其他谷物种植面积0.72万亩,下降31.7%。油料播种面积108.46万亩,增长13.6%;甜菜播种面积2.31万亩,增长92.8倍;蔬菜播种面积1.50万亩,增长3.2%;瓜果种植面积1.28万亩,下降53.6%;其他作物种植面积179.49万亩,增长3.4%。
全年粮食总产量达37.62万吨,比上年增长1.8%。其中:小麦产量13.21万吨,下降22.0%;其他谷物产量0.08万吨,下降28.1%;豆类产量0.85万吨,增长16.9%;油料产量19.30万吨,增长15.0%;甜菜产量6.97万吨,增长87.5倍;蔬菜产量3.52万吨,下降7.1%;打瓜籽产量5.27万吨,下降17.1%;青贮玉米产量196.67万吨,增长42.8%。
年末牲畜出栏228.85万头(只),比上年增长5.29%;牲畜存栏316.48万头(只),下降0.7%,牲畜出栏率达71.8%。全年肉类总产量为9.08万吨,增长7.4%;奶产量27.54万吨,增长3.3%;禽蛋产量4466.6吨,下降18.6%。
游牧民标准化定居步伐加快。据统计,截至2008年末,全地区登记在册游牧民34883户共14.5万人。截至2017年底累计实现游牧民标准化定居28131户(含2008年之前定居的3221户),占2008年底登记在册户数的80.6%。
全年完成营造林面积16.25万亩,年末实有封山(沙)育林面积162.39万亩;四旁(零星)植树94.09万株,当年苗木产量318.34万株。
全年水产品产量13642吨,比上年增长18.6%。其中:养殖产量9504吨,增长19.0%;捕捞产量4792吨,增长36.3%。
年末农业机械总动力86.78万千瓦,比上年增长0.7%;年末拥有大中型拖拉机18651台,增长2.7%;小型拖拉机13771台,下降1.5%。
化肥施用量(折纯)47501吨,增长0.6%;农村用电量 23773万千瓦时,增长13.1%。
三、工业和建筑业
地区规模以上工业企业(下同)全年累计完成工业增加值41.80亿元,比上年增长4.0%,完成矿业增加值29.93亿元,下降0.7%,占到规模以上工业增加值的71.5%。从轻重工业看:重工业累计完成增加值41.14亿元,增长4.0%;轻工业累计完成增加值0.63亿元,增长1.0%。从经济类型看,股份制企业累计实现工业增加值40.50亿元,增长1.7%;外商及港澳台投资企业累计实现工业增加值0.43亿元,增长2.6倍。以上两种经济类型企业增加值占全地区规模以上工业增加值比重达97.9%。
全年累计完成工业销售产值105.16亿元,累计产品销售率101.4%。轻、重工业累计产品销售率分别为83.4%和102.1%。
全年主要工业产品产量:铁精矿479.48万吨,增长13.2%;球团矿127.63万吨,增长6.3%;铍及铍合金406.20吨,下降7.0%;发电量462902.20万千瓦时,增长5.2%,其中:风电158486.66万千瓦时,增长8.3%,太阳能发电9920万千瓦时,下降58.3%,水电292240.38万千瓦时,增长9.3%,火电2255万千瓦时,下降4.5%;液化天然气32.46万吨,增长7.3%;铁矿石原矿量960.26万吨,比上年增长8.5%;铜金属含量6.13万吨,增长2.1%;锌金属含量3.98万吨,下降9.3%;水泥140.74万吨,增长11.0%;黄金776.60千克,下降3.0%;乳制品212.50吨,下降6.8%;小麦粉2.56万吨,下降4.6%。
全年实现利税总额30.45亿元,比上年增长1.85倍,实现利润总额20.48亿元,增长2.61倍。
地区建筑企业全年完成施工产值28.34亿元,比上年增长22.3%;房屋建筑施工面积79.36万平方米,下降17.2%;竣工产值23.49亿元,增长66.5%;房屋竣工面积49.76万平方米,下降6.9%。
四、固定资产投资
全年完成地方固定资产投资255.77亿元,比上年增长25.8%。其中:房地产开发完成投资8.92亿元,增长1.1倍。
从三次产业看,第一产业完成投资22.92亿元,比上年增长20.5%,占投资总额的8.96%;第二产业完成投资25.76亿元,比上年下降42.4%,占投资总额的10.07%;第三产业完成投资207.09亿元,比上年增长43.7%,占投资总额的80.97%。
全年完成房地产开发投资8.92亿元,比上年增长1.1倍,占总投资的3.5%,其中:住宅投资5.45亿元,增长1.4倍,占房地产开发投资的61.2%。房屋施工面积 84.73万平方米,下降12.5%;房屋竣工面积21.89万平方米,下降51.3%;商品房销售面积23.34万平方米,下降14.8%,实现销售额8.91亿元,同比增长10.4%。
五、国内贸易和对外经济
全年累计完成社会消费品零售总额73.21亿元,比上年增长11.4%。从城乡市场看:城镇实现消费品零售额65.68亿元,增长11.8%;农村实现消费品零售额7.53亿元,增长7.9%。从行业销售看:批发业实现零售额5.90亿元,增长35.2%;零售业实现零售额52.59亿元,增长9.7%;住宿业实现零售额1.06亿元,下降0.4%;餐饮业实现零售额13.65亿元,增长10.6%。
对外经济呈现上升态势。全年地区完成外贸进出口总额108607万美元,比上年增长14.4%,其中:进口总额9284万美元,增长15.9%;出口总额99323万美元,增长14.2%。
六、交通、邮电和旅游
全年共完成公路货运量1939万吨,比上年增长14.8%,货运周转量327110万吨公里,增长18.6%;公路客运量629万人,下降18.7%,客运周转量49274万人公里,下降26.2%。
年末地区民用汽车保有量达到100819辆(包括三轮汽车和低速货车1194辆),比上年末增长11.1%,其中:私人汽车保有量84888辆,比上年末增长13.9%。
全年地区完成邮电业务收入77303万元,比上年增长11.9%,其中:邮政业务收入8010万元,增长15.6%;电信业务收入69293万元,增长11.4%。
年末固定电话用户22.39万户,比上年下降2.1%,普及率达到33.34部/百人;移动电话用户84.85万户,增长18.8%,普及率达到126.34部/百人;互联网用户28.30万户,增长26.7%;年末本地电话交换机总容量87.75万门,增长0.4%。
旅游市场形势乐观。据自治区4A、5A级景区移动互联网监测统计数据显示:阿勒泰地区4A、5A级景区景点共接待游客186.47万人次。其中:喀纳斯景区全年接待游客为155.85万人次,其中,疆内游客43.31万人次、省外游客110.46万人次、境外游客2.08万人次;可可托海景区全年接待游客30.61万人次,其中,疆内游客13.73万人次、省外游客16.35万人次,境外游客0.55万人次。
七、财政、税收、金融和保险
全年累计完成全口径财政收入51.70亿元,比上年增长9.3%;累计完成地方财政收入37.00亿元,增长0.3%,完成预算的98.59%。其中:公共财政预算收入完成33.97亿元,增长8.3%;税收收入23.14亿元,增长26.8%。其中:增值税8.96亿元,增长63.1%;营业税0.08亿元,下降95.1%;企业所得税2.26亿元,增长45.1%;非税性收入完成10.84亿元,下降17.4%;基金预算收入完成2.98亿元,下降45.6 %;上划中央、自治区税收收入14.52亿元,增长42.9%。
全年财政支出179.14亿元,比上年增长19.9%。其中:公共财政预算支出176.12亿元,增长23.8%。全年民生财政支出121.92亿元,增长7.6%,占公共财政预算支出的69.2%。其中:教育支出23.72亿元,增长9.5%;医疗卫生和计划生育支出10.35亿元,下降4.0%;科学技术支出1.28亿元,下降8.6%;文化体育与传媒支出2.98亿元,下降1.2%;城乡社区支出9.11亿元,下降19.8%;农林水事务支出38.54亿元,增长10.1%;社会保障和就业支出18.34亿元,增长1.4%;节能环保支出2.89亿元,下降13.9%;交通运输支出6.48亿元,增长1.25倍。基金预算支出3.01亿元,下降56.7%。
全年国地两税共完成税收收入37.11亿元,比上年增长22.1%,其中:国税系统完成税收收入22.38亿元,增长44.3%,增收6.87亿元;地税系统完成税收收入14.73亿元,增长16.7%,增收2.46亿元。
年末地区金融机构各项存款余额为470.42亿元,比年初增加76.39亿元,同比增长19.4%。其中:住户存款213.32亿元,比年初增加29.35亿元,同比增长15.9%;非金融企业存款139.48亿元,比年初增加23.57亿元,同比增长20.3%;政府存款117.56亿元,比年初增加23.44亿元,同比增长24.9%;金融机构各项贷款余额322.11亿元,比年初增加61.51亿元, 同比增长23.6%。其中:住户贷款102.93亿元,比年初增加3.51亿元,同比增长3.5%;非金融企业贷款及机关团体贷款219.18亿元,比年初增加58.00亿元,同比增长35.9%。
全年保费收入11.38亿元,比上年增长22.1%。其中:人身险收入5.42亿元,增长30.9%;财产险收入5.97亿元,增长15.3%。赔款及给付4.47亿元,增长17.3%,其中:人身险1.35亿元,增长23.9%;财产险3.12亿元,增长14.7%。赔付率39.25%,其中:人身险24.96%,财产险52.22%。
八、招商引资和经济技术协作
全年地区共落实执行招商项目227个,其中:新建招商项目168个,续建项目59个。实际引进到位资金208.48亿元,同比增长21.8%。区内经济技术协作项目101个,实际引进到位资金65.83亿元。区外经济技术协作项目126个,实际引进到位资金142.65亿元。
九、教育和科学技术
全地区拥有学校总数445所。其中:中小学校116所。在校学生总数121381人,比上年增长4.11%。其中:高中在校学生13533人,增长1.86%;初中在校学生20858人,增长1.60%;小学在校学生50619人,增长0.15%。小学入学率和毕业率分别为99.77%和100%;全地区初中升高中率为86.42%;高考录取率为94.70%,比上年提高4.9个百分点;高考上线率达98.9%,比上年提高6.5个百分点。
地区共有高中等职业院校9所,其中:中等职业院校8所,在校学生3276人,同比增长14.30%。
地区拥有幼儿园319所,在园幼儿28370人,增长13.68%。
地区共承担实施各类科技项目39项,其中:自治区项目39项。当年安排落实科技经费拨款1290.67万元,其中:新上项目当年科技经费拨款1290.67万元。
十、文化、卫生和体育
全地区共有艺术表演团体8个,乡(镇、场、街道)文化站55个,文化馆8个,公共图书馆8个,博物馆10个。
2017年全地区有线广播电视传输网络干线总长3324.78公里,比上年增长2.4%,有线电视用户4.66万户,下降42.9%,入户率23.1%。广播人口覆盖率为97.3%,电视人口覆盖率为96.8%。
全地区电影放映单位11个,其中:农村7个;电影放映12502场次,其中:农村6156场次。
全地区共有卫生机构686个,其中:医院12家,社区卫生服务中心3家,乡镇卫生院57家,诊所、卫生所、医务室112所,采供血机构1家,疾病预防控制中心8家,卫生监督所(中心)8家,妇幼保健院(所、站)8家,村卫生室477家,计划生育技术服务站16家。拥有编制床位数3432张,较上年增长1.24%,每千人拥有床位5.11张,较上年增长1.39%;专业技术人员4348人,较上年下降22.38%,其中:执业医师和执业助理医师1691人,较上年增长1.74%;注册护士1632人,较上年增长4.75%;药师(士)173人,较上年下降0.57%;技师(士)280人,较上年下降4.11%;其他572人,较上年下降0.35%;平均每千人拥有医生2.52人,较上年增长2.02%;每千人拥有护师(士)2.43人,较上年增长4.74%。
全地区参加新农村合作医疗的人数为31.02万人,平均参合率为99.69%,其中贫困人口参合人数为5.84万人,参合率达到100.00%。本年度筹资总额24764.26万元,共有121.72万人次得到合作医疗补偿,参合农牧民补偿总金额24297.75万元。全地区统筹基金使用率103.46%。
全年地区运动健儿在自治区各项体育比赛中,共夺得金牌36枚、银牌33枚、铜牌44枚。各种运动会2次,参加人数为2万余人。
十一、环境保护和安全生产
全地区实施污染治理施工项目7个,完成投资15700万元,其中:城市环境基础设施建设完成投资10700万元。
全年共实施废气污染物二氧化硫减排项目1个,二氧化硫削减量0.012万吨;实施废水污染物化学需氧量减排项目6个,完成化学需氧量削减量0.042万吨。
在监测的11条河流21个断面中,Ⅰ~Ⅲ类优良水质断面比例为100%,与上年比提高了3.7个百分点;Ⅳ~Ⅴ类轻度污染水质断面比例为0%,与上年比下降了3.7个百分点。
在监测的2座湖库13个断面中,Ⅰ~Ⅲ类优良水质断面比例为38.5%,与上年持平;Ⅳ~Ⅴ类轻中度污染水质断面比例为7.7%,与上年持平;劣Ⅴ类重度污染水质断面比例为53.8%,较上年持平。
阿勒泰市全年空气质量Ⅰ、Ⅱ级的天数占全年总天数的100%,较上年无变化。
全地区已建成各类自然保护区7个,其中:国家级自然保护区3个,自治区级自然保护区4个。
全年地区共发生各类伤亡事故508起,比上年增长38.8%,死亡45人,较上年下降8.16%,受伤41人,比上年下降51.76%,直接经济损失591.91万元,较上年下降22.9%。全地区亿元GDP安全生产事故死亡人数0.18人;工矿商贸企业事故发生6起,死亡6人,工矿商贸企业从业人员十万人生产安全事故死亡人数0.08人。
全年发生道路交通事故39起,造成36人死亡、38人受伤,直接经济损失31.74万元;道路交通万车死亡人数2.4人;无煤矿安全事故发生。
十二、人民生活
城乡居民收入继续增长,人民生活水平进一步提高。全地区在岗职工年平均工资为50342元,比上年增长3.1%,人均年增加1517元;城镇居民人均可支配收入27892元,比上年增长8.5%,农村居民人均可支配收入11077元,比上年增长9.0%,农牧民人均纯收入12985元,比上年增长11.5%。
十三、劳动就业和社会保障
年末全社会从业人员34.56万人,比上年增长2.86%,其中:在岗职工10.03万人,增长3.72%;通过各种渠道实现城镇行政就业和再就业2.97万人,年末城镇实有登记失业人数2355人,登记失业率为1.90%。
年末地区享受低保的人数为95.53万人(次),其中:农村62.32万人(次),共发放最低生活保障金23464.40万元,其中:农村12107.47万元,城市月人均享受288元,农村月人均享受178元;抚恤补助各类优抚对象1350人,上级下拨抚恤事业费2006.9万元;军队离退休干部和无军籍退休职工生活经费986.7万元。年末城市中心敬老院7个,床位832张,职工136人,供养老人411人,人年均供养标准为660元。全年累计销售各类福利彩票2.04亿元。全年累计接受区内外捐款捐物5万元。
年末地区医疗保险参保人数232229人,其中:城镇职工基本医疗保险参保人数为126409人,比上年增加6618人,增长5.52%;城镇居民医疗保险参保人数105820人,比上年减少2581人,下降2.38%。
年末地区职工基本养老保险参保人数为148573人,比上年增加6134人,增长4.31%,其中:在职职工93428人,增长3.05%;离退休人员55145人,增长6.51%。
年末地区参加失业保险61127人,比上年增长3955人,增长6.92%。参加工伤保险80508人,增加3200人,增长4.14%。参加生育保险72000人,增加4340人,增长6.41%。
城乡居民基本养老保险参保人数149541人,上涨3.74%,参保率100%,已发放基础养老金人数30125人,增长1.41%。
注释:
1、公报中地区生产总值为2017年四季度自治区“下算一级”核定数、地区生产总值及各项增加值指标绝对数按现价计算,发展速度按可比价计算。
2、部分数据因四舍五入的原因,存在着与分项合计不等的情况。
3、本公报中除地区生产总值、人口数据含兵团外,其他数据均不含兵团。
4、2015年起,新型农村社会养老保险与城镇居民社会养老保险合并,原指标“新型农村社会养老保险”改称为“城乡居民基本养老保险”。
5、2016年起,行业事业单位人员计入“养老保险人数”中,与上年只计“自收自支企业及单位人员”口径不同;2016年“离退休职工发放养老金”中含财政与社保之间“清算”人数的养老金。
本公报中主要经济指标数据来源于地区统计局;价格指数数据来源于国家统计局阿勒泰调查队,其他数据来源于相关部门。其中:农业机械动力来源于地区农机局;货物进出口总额来源于乌鲁木齐海关;公路客货运量及公路线路年末营业里程数据来源于地区交通局;邮政业务数据来源于地区邮政管理局;电信业务数据来源于地区电信公司、移动公司、联通公司;旅游数据来源于地区旅游局;财政数据来源于地区财政局;金融信贷数据来源于中国人民银行阿勒泰地区中心支行;保险业数据来源于地区保险行业协会;招商引资数据来源于地区招商局;教育数据来源于地区教育局;科技数据来源于地区科技局;艺术表演团体、博物馆、公共图书馆、文化馆、广播、电视数据来源于地区文化体育广播影视局;就业与社会保障数据来源于地区人力资源和社会保障局;人口数据来源于地区公安局;低保和销售福利彩票数据来源于地区民政局;环境监测及自然保护区数据来源于地区环境保护局;安全生产数据来源于地区安全监督管理局;地区民用汽车保有量数据来源于地区公安局。