针对第二轮中央生态环境保护督察反馈的12项整改任务,阿勒泰地委、行署以高度的政治自觉主动认领、全盘接收,全力推进整改落地。截至2025年7月底,12项任务中11项已完成验收销号,剩余第38项任务通过自治区验收,待自治区销号确认;转办的47件信访案件均已办结。
一、扛牢政治责任,以高度自觉推进督察整改
阿勒泰地委、行署始终将学习践行习近平生态文明思想作为首要政治任务,把各级党组织和党员领导干部的整改成效,作为检验“两个确立”“两个维护”的重要标尺。从地县两级主要领导做起,坚持对生态环境领域重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、关键环节亲自协调、重要案件亲自督办。2022年以来,先后召开中央生态环境保护督察迎检部署会、动员部署会、生态委全会等专题会议,按季度将整改事项纳入地委委员会议、行署常务会等议事日程,常态化听取进展、部署措施,层层压实整改责任。
二、完善机制保障,推动整改工作落地见效
(一)细化方案清单,压实整改责任。严格按照自治区要求,制定专项整改方案和交账清单,明确各阶段目标和部门职责,坚持“时、度、效”统一原则。地区行政公署与各县(市)签订生态环境保护目标责任书,落实“党政同责、一岗双责”,构建“纵到底、横到边”的责任体系,确保整改进度和目标符合要求。
(二)强化资金统筹,支持生态治理。健全生态环境保护和污染防治财政投入机制,重点支持生产生活方式绿色转型、污染防治攻坚、生态保护修复及治理能力提升等项目,为生态环境保护提供稳定资金保障。
(三)排查风险隐患,凝聚整改合力。将生态环境领域风险隐患和短板问题排查作为督察工作的延伸,制定专项计划和方案,把排查问题纳入整改内容,通过上下联动实现一体推进,形成整改工作合力。
三、严格监督考核,确保整改责任刚性落实
(一)强化过程监管,精准督导推进。坚持严实标准贯穿整改全过程,累计召开11次调度会、培训会,开展重点难点工作现场帮扶;下发提示函、专报、周报83份,反馈问题335个,直指短板隐患。每半年对7个县(市)、7个地区牵头部门开展全覆盖帮扶指导,确保整改到位。
(二)用好考核指挥棒,推动责任上肩。将整改工作纳入高质量发展考核、污染防治攻坚成效考核、绩效考评、领导干部自然资源资产审计及巡视巡察重点,以考核倒逼责任落实。
(三)严肃执纪问责,强化作风保障。地县两级纪委监委对8名存在慢作为、不担当问题的干部严肃问责,以严实作风构建全链条责任体系,确保整改不打折扣。
四、践行绿色理念,以整改促高质量发展
(一)深化思想引领,筑牢生态共识。定期组织习近平生态文明思想学习,将其纳入党委(党组)中心组、党校培训内容,近4年累计举办研讨、培训29期,培训1787人次,推动干部群众深刻把握思想精髓。
(二)推动产业转型,发展绿色经济。融入新疆新材料新能源产业布局,统筹水风光清洁能源项目开发;利用国家奖励资金补贴新能源公交、出租车更新,截至2024年底,已有73辆新能源公交车、65辆新能源出租车,新能源占比达48%。
(三)严控能耗增量,助力“双碳”目标。严格固定资产投资项目节能审查,要求高耗能项目采用先进节能工艺设备,从源头核减能耗;强化化石能源预算管理,促进可再生能源消费,统筹重点领域节能降碳,夯实“双碳”工作基础。
五、攻坚污染防治,持续改善生态环境质量
(一)打好蓝天保卫战,提升大气质量。建筑工地严格落实“六个百分百”要求,完成76个智慧工地建设安装并与自治区级智慧工地平台互联互通。推进钢铁、水泥行业超低排放改造,开展VOCs全流程治理,3家水泥企业严格执行错峰生产。
(二)严守水资源红线,强化集约利用。严格落实水资源“三条红线”,健全分水机制,72个灌区农业取水口完成水评估;安装310个地表水、781个地下水一级取水口在线监测设施,建立18个重点用水户监控名录,提升水资源监管能力。
(三)加强土壤治理,保障环境安全。监管8家土壤污染重点单位,完成“一住两公”地块土壤调查及变更,耕地和重点建设用地安全利用率达到100%;深化农业面源污染治理,畜禽粪污利用率、绿色防控覆盖率、地膜回收率逐年提升,农药使用量负增长;开展农用地重金属源头防治,建立11家涉重金属企业名录;完成违法占用草原植被恢复,涉事矿山缴清生态损害赔偿金。
六、直面短板不足,提升生态治理能力
(一)严格执法监管,规范环境秩序。深化“双随机、一公开”执法,严厉打击环境违法行为;完善信访受理督办机制,确保投诉办结率100%,以法治手段守护生态环境。
(二)推进系统治理,修复生态系统。实施山水林田湖草沙一体化保护,推进额尔齐斯河流域生态修复试点项目审计反馈问题整改;落实河湖长制、林长制,建立兵地跨区域河湖联防联治机制;在额尔齐斯河、乌伦古河流域实施生态修复工程,改善湿地水环境,遏制土地沙化,修复受损湿地。
下一步,阿勒泰地区将持续深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平生态文明思想,始终把生态环境保护放在全局突出位置,坚持生态优先、绿色发展。针对第二轮中央生态环境保护督察反馈意见已销号任务,将“当下改”与“长期立”有效结合起来,对整改方案中行之有效的工作措施转化为长效机制,融入日常业务工作体系,持续巩固成果,严防问题反弹。同时,深化污染防治攻坚,统筹推进大气、水、土壤污染治理,加强额尔齐斯河等流域生态保护修复。推动产业绿色转型,提升清洁能源占比,严控新增能耗。健全长效机制,强化监督考核与执纪问责,协同推进生态环境保护与经济高质量发展,在美丽新疆建设中彰显阿勒泰担当、贡献阿勒泰力量!
中共阿勒泰地区委员会
阿勒泰地区行政公署
2025年9月19日