2020年，阿勒泰地区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话、重要指示精神，坚持“稳中求进”工作总基调，坚决贯彻落实中央、自治区党委决策部署，制定了固定资产投资调度机制，加强部门协同联动，积极争取项目投资，加快推动投资项目进度，结构继续优化、项目推进持续发力，基础设施建设进一步加强，交通运输、房地产、水利等行业投资大幅增长，固定资产投资规模进一步扩大，项目数量大幅增加，固定资产投资呈高速增长态势。投资增速位居全疆第四，整体运行形势持续保持良好态势。

一、固定资产投资完成情况

2020年，阿勒泰地区固定资产投资施工项目797个，同比增加186项，增长30.44%，完成固定资产投资215.54亿元，同比增长51.24%。

（一）单月投资再创新高，全年投资持续高速增长。纵观全年投资整体运行态势，地区加大项目审批、储备项目转换力度，投资总量不断扩大、投资额绝对量在高位运行，从投资完成情况看：5月份至11月份，单月投资额绝对量连续7个月超过10亿元，6、7、10月份单月完成投资超过35亿元，其中10月份完成投资52.53亿元，达到当年峰值。从投资增速看：全年固定资产投资增速均呈高速增长态势，具体情况如下图所示：

（二）区域投资较为集中，增速差距较大。从区域投资完成情况看，阿勒泰市、布尔津县、富蕴县占到全地区投资总量一半以上。从增速看，各县（市）差距较大。其中，有4个县（市）投资增速达50%以上，最高为青河县，同比增长113.72%，吉木乃县增速较低，同比增长22.60%，具体情况如下（按完成投资额排序）：

布尔津县完成投资44.81亿元，同比增长53.59%；

阿勒泰市完成投资42.62亿元，同比增长51.86%；

富蕴县完成投资34.51亿元，同比增长32.38%；

哈巴河县完成投资27.79亿元，同比增长49.39%；

福海县完成投资27.15亿元，同比增长46.23%；

青河县完成投资22.39亿元，同比增长113.72%。

吉木乃县完成投资10.22亿元，同比增长22.60%；

喀管委完成投资6.05亿元，同比增长87.54%。

   二、固定资产投资运行特点：

（一）投资结构调整，第一、二产业投资比重增大。从三次产业投资情况看，第一产业完成投资13.30亿元，同比增长177.82%；第二产业完成投资46.13亿元，同比增长106.17%；第三产业完成投资156.11亿元，同比增长35.33%，三次产业分别占投资额的6.17%、21.40%、72.43%，第三产业投资占据了主导地位。与上年同期相比，投资结构得到调整，第一、二产业投资比重分别上升了2.81、5.70个百分点，第三产业投资比重下降了8.51个百分点。

（二）房地产开发投资稳步增长。2020年，阿勒泰地区共有房地产开发企业85家，较上年增加12家，施工项目132个，较上年同期增加了59个项目，完成投资31.26亿元，同比增长2.73%，占固定资产投资的14.50%。房屋施工面积330.37万平方米，同比增长37.10%，其中新开工面积131.13万平方米，同比下降7.31%；商品房销售面积47.05万平方米，同比增长72.70%，商品房销售额20.03亿元，同比增长85.26%；房屋空置面积36.33万平方米，同比增加6.58万平方米，增长22.13%。

（三）基础设施建设大幅加强。全地区基础设施类投资完成130.85亿元，同比增长70.67%，占全地区固定资产投资的比重为60.71%，拉动固定资产投资增长38.02个百分点，对投资的贡献份额为74.19%。其中：交通运输、仓储和邮政业完成投资44.95亿元，同比增长25.75%；水利、环境和公共设施管理业完成投资46.91亿元，同比增长76.79%；电力、燃气及水的生产和供应业完成投资38.86亿元，同比增长172.56%。 

（四）民生领域投资增速平稳。地区民生领域完成投资49.41亿元，同比增长15.44%。其中：房地产业投资34.48亿元，同比增长5.37%；卫生和社会工作业完成投资6.11亿元，同比增长82.90%；文化、体育和娱乐业完成投资4.70亿元，同比增长36.66%；居民服务、修理和其他服务业完成投资0.32亿元，同比增长2.58%。

三、增长因素分析

（一）投资项目大幅增加，规模进一步扩大。经自治区审定，2020年，阿勒泰地区共有施工项目797项，同比增加186项，增长30.44%。开工项目大幅提高，投资规模不断扩大。从计划总投资情况看：有88个项目计划总投资过亿元，同比增加44个；从完成投资额看：有68个完成投资过5千万元的项目，较上年同期增加36个，完成投资过亿元项目24个，较上年同期增加10个。

（二）五行业占地区投资总量超八成。2020年以来，地区加快推进城乡基础设施建设进度，民生投资持续发力，极大的拉动了相关行业投资的增长。其中：农林牧渔业完成投资13.30亿元，同比增长177.82%；电力热力燃气及水的生产和供应业完成投资38.86亿元，同比增长172.56%；交通运输、仓储和邮政业完成投资44.95亿元，同比增长25.75%；房地产业完成投资34.31亿元，同比增长4.84%；水利、环境和公共设施管理业完成投资46.91亿元，同比增长76.79%；五行业累计完成投资178.33亿元，同比增长56.36%，占投资总额的82.73%，拉动固定资产投资增长45.10个百分点，对投资增长的贡献份额为88.02%。具体情况看：

1.2020年农林牧渔业完成投资13.30亿元，其中：农林牧渔服务业完成投资10.41亿元，同比增长193.17%，该行业共有施工项目59个，同比增加28个，完成投资过千万元项目31个，同比增加22个。哈巴河县农区畜牧业综合养殖建设项目、青河县农区畜牧产业发展能力提升改造项目、青河县阿格达拉镇土地平整整治项目、青河县万驴园基地建设项目完成投资过5千万元（上年同期仅2个项目），拉动该行业投资高速增长。

2.电力热力燃气及水的生产和供应业本年共有86个项目动工建设，同比增加29个。完成投资5千万元以上的项目上年同期仅有5个，本年共有15个，其中完成投资上亿元的7个项目，施工项目多，投资规模大是该行业投资增长的主要因素。

3.交通运输、仓储和邮政业完成投资44.95亿元，同比增长25.75%，其中：道路运输业完成投资43.69亿元，同比增长35.88%，本年有66个项目动工建设，同比增加17个，完成投资过亿元的项目6个，同比增加4个，完成投资31.37亿元，同比增长19.28%，推动了交通运输仓储和邮政业投资快速增长。

4.水利、环境和公共设施管理业中，公共设施管理业完成投资30.87亿元，同比增长146.82%，该行业本年共有140个项目动工建设，同比增加49个项目，其中完成投资上千万元项目80个，同比增加37个，完成投资过亿元5个项目，上年同期仅1个，投资项目增加、规模扩大拉动该行业投资增长。

5.房地产业完成投资34.31亿元，占投资总额的15.92%，同比增长4.84%，在上年增长2.83倍的基础上，继续加大该行业投资，房地产投资规模进一步扩大，总量持续上升。

四、2021年固定资产投资形势展望

(一)面临的机遇

当前和今后一个时期，地区固定资产投资项目工作仍处于重要战略机遇期，主要表现在：一是“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘胜而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，2021年是“十四五”规划开局之年，党的十九届五中全会、第三次中央新疆工作座谈会释放出一系列高含金量的政策，国家实施新一轮西部大开发，新疆作为丝绸之路经济带核心区的独特区位优势和对外开放的重要窗口作用会更加凸显，必将进一步拉动市场内需、产业转型升级和基础设施建设，地区将迎来大发展的历史机遇。二是随着鸣沙山-乌拉斯台-塔克什肯口岸、青河-富蕴-阿勒泰、红山嘴口岸-阿勒泰、阿勒泰-布尔津、布尔津-哈巴河干线公路项目以及旅游、能源、水利等一批重大基础设施项目的实施，将有力支撑2021年固定资产投资。

（二）存在的挑战

当前和今后一个时期，地区固定资产投资项目工作也面临一些不容忽视的困难和挑战，主要表现在：一是世界经济正陷于深度衰退，外部环境更加严峻复杂，地区经济持续健康发展压力较大，特别是旅游业呈现断崖式下跌，民营企业对后续投资信心不足、投资意愿不强，普遍存在等待观望心态。二是2021年缺少跨省域补充耕地、山水林田湖草补助等“大块”专项资金保障，受“十四五”新政策、新导向未知和不确定因素影响，中央预算内和专项债券资金规模存在很大不确定性。针对以上这些困难和挑战，我们要进一步增强机遇意识和风险意识，善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。

五、下一步工作重点

（一）加强沟通对接，做好投资项目入库及验证材料审核工作。各项目相关部门需提前做好项目入库各项工作，夯实投资项目统计基础，要严格按照投资统计制度要求报送相关项目进度资料，做好项目入统工作。同时，提前做好项目建设工程结算和施工进度相关凭证资料的收集和整理，据实入库纳统。发改部门负责督促企业及时提供相关材料，项目管理部门对所属项目提供材料进行初审，统计部门负责对材料进行审核把关，切实提高项目上报材料质量。继续加强与自治区统计局沟通对接，跟班学习自治区对固定资产投资入库材料的审核流程、相关细节，进一步提高投资项目审核通过率。

（二）加强部门间协同联动，确保项目尽早落地，尽早开工，尽早入统。为客观全面反映全地区固定资产投资情况，各县（市、区）、各相关部门要进一步加强协同联动和对接，通过地区固定资产投资调度机制，不断强化项目信息互通机制，加大项目的督导和帮扶力度，积极协调解决项目推进中遇到的困难和问题,努力确保地区固定资产投资项目尽早落地，及时开工，及时入统，应统尽统。

（三）加强固定资产投资项目审核力度。2021年，固定资产投资统计对入库和项目验证材料的审核力度将进一步加大，各级统计部门要积极作为，详细了解掌握项目具体进展，及时准确做好投资数据入统的前期准备工作，全力做到固定资产投资统计数据不重不漏。继续加强固定资产投资“三审一培训”工作机制，会同相关部门对项目验证材料抓紧时间进行认真审核。同时，及时加强与自治区统计局沟通对接，及时掌握材料审核进展，尽全力提高项目验证材料的通过率。坚决坚定把统计数据做实搞准，确保地区2021年建设领域统计工作扎实、有效开展。